Die Umsetzung des Sozialdienstsystems auf den Kanarischen Inseln schreitet voran, doch es bestehen weiterhin erhebliche Engpässe. Rund 20.000 Menschen stehen auf Wartelisten, und im Jahr 2026 sollen etwa 500 Kanarier im sogenannten Pflege-Limbo verstorben sein. Zudem gibt es Probleme mit nicht wirksamen individuellen Pflegeplänen (PIAs), einem Mangel an Pflegeheimplätzen sowie einem zu geringen Budget pro Einwohner und Jahr. José Manuel Ramírez, Präsident des staatlichen Verbands der Leiterinnen und Manager im Sozialdienst sowie des staatlichen Pflegebeobachtungszentrums, beklagt, dass „der historische Rückstand bei der Umsetzung des Pflegegesetzes auf den Kanaren ein enormes Leid für die verletzlichsten Menschen verursacht hat“.
Das Pflegegesetz feiert 20-jähriges Bestehen, und im September hat der Kongress eine umfassende Reform verabschiedet. Ramírez betont, dass das Gesetz zur Förderung der persönlichen Autonomie und Betreuung pflegebedürftiger Menschen (SAAD) der größte soziale Fortschritt in Spanien im 21. Jahrhundert war. Es ermöglichte 4 Millionen Menschen den Zugang zu Leistungen oder Diensten. Dennoch sterbe in Spanien alle 15 Minuten eine Person auf der Warteliste für Pflegeleistungen, allein auf den Kanaren seien in diesem Jahr bereits über 500 Menschen auf der Warteliste verstorben. Die territoriale Ungleichheit habe dazu geführt, dass insbesondere die Kanaren das System aufgrund mangelhafter Verwaltung nicht ausreichend entwickelt hätten. Die frühere Sozialministerin Inés Rojas habe das Gesetz nicht verstanden und durch Nachlässigkeit dessen Umsetzung praktisch verhindert. Zwar habe es in den letzten Jahren positive Entwicklungen gegeben, doch weiterhin seien einige Aspekte besorgniserregend und unsicher.
Offiziellen Zahlen zufolge wurden auf den Kanaren 2026 bislang 11.400 Anträge bearbeitet, 10.000 Personen erhielten neue Rechte, 16.730 Leistungen wurden tatsächlich gewährt, die Wartezeit sank von 430 auf 250 Tage und die Warteliste verringerte sich um 6.000 Personen. Dennoch ist die Warteliste mit 15.911 Personen die längste in ganz Spanien. Die Kanaren investieren zudem am wenigsten pro Einwohner und Jahr in die Pflege. Im ersten Halbjahr 2026 starben 465 Menschen auf der Warteliste, insgesamt etwa 500 bis jetzt. Ein Problem sieht Ramírez auch im Missbrauch von an Dienstleistungen gebundenen Leistungen: 37 % der verordneten PIAs sind an Dienstleistungen gekoppelt, doch fast die Hälfte davon sind nicht wirksam, da die entsprechenden Dienste nicht verfügbar sind. Dies führe dazu, dass Betroffene trotz zugesagter Leistungen faktisch keine Unterstützung erhalten.
Ramírez hofft, dass die Kanaren die neue Pflegegesetzgebung und die ab Juli verdoppelte staatliche Finanzierung nutzen, um die Situation zu verbessern. Er fordert, dass die Region nicht nur die staatlichen Mittel übernimmt, sondern auch eigene Mittel erhöht, da sie derzeit am wenigsten pro Kopf investiert. Die Bewertung der Pflegebedürftigkeit und die Umsetzung der PIAs müssten beschleunigt und verbessert werden.
Er warnt zudem vor möglichen statistischen Verzerrungen, da es Fälle gab, in denen Nutzer von häuslicher Hilfe fälschlicherweise als pflegebedürftig gezählt wurden, um die Zahlen zu schönen. Die Transparenz müsse verbessert werden, und das staatliche Institut für Sozialdienste (Imserso) solle strengere Anforderungen an die Daten stellen. Beispielsweise sollten die Bundesländer künftig angeben, wie viel Geld sie durch Eigenbeteiligungen der Pflegebedürftigen einnehmen, da dies kein eigenes Budgetgeld sei.
Ramírez kritisiert das auf den Kanaren vorherrschende „Low-Cost“-System, bei dem 37 % der PIAs an Dienstleistungen gebunden sind und 44 % der Leistungen an nicht-professionelle Pflegepersonen ausgezahlt werden. Über 34.600 Menschen erhalten dort eine monatliche Pauschale von maximal 270 Euro für die 24-Stunden-Pflege. Dieses System entspreche nicht den tatsächlichen Bedürfnissen. Er fordert, dass die Kanaren die neue Gesetzgebung nutzen, um diese Leistungen durch professionelle Dienste zu ergänzen und den Ausbau der häuslichen Pflege voranzutreiben. Zudem sollten die Hilfen der Inselverwaltungen und Gemeinden für häusliche Pflege in das offizielle Pflegesystem integriert werden, um mehr staatliche Fördermittel zu erhalten.
Angesichts der ab Juli verdoppelten staatlichen Mittel warnt Ramírez davor, dass die Kanaren diese zusätzlichen Gelder nicht für Einsparungen im Sozialbereich nutzen sollten. Die Region investiert derzeit nur etwa halb so viel wie der spanische Durchschnitt. Er appelliert an die kanarische Regierung, insbesondere an den Präsidenten und den Finanzminister, das zusätzliche Geld sinnvoll einzusetzen, um die Kanaren aus dem Schlusslicht bei der Pflegefinanzierung herauszuführen.
Derzeit warten etwa 7.229 Menschen auf einen Pflegeheimplatz, mit Wartezeiten von über zwei Jahren. Besonders auf Teneriffa warten Anfang 2026 fast 5.000 Personen auf einen Platz. Pflegeheime können nicht kurzfristig erweitert werden, daher müssten alternative Unterstützungsformen gefunden werden. Die Kanaren haben zudem mit 3,8 Pflegeheimplätzen pro 100 Einwohner über 70 Jahre den zweitschlechtesten Wert aller Regionen Spaniens (Spanien-Durchschnitt: 5,6). Der historische Rückstand bei der Umsetzung des Pflegegesetzes verursache großes Leid bei den verletzlichsten Menschen auf den Inseln.
Quelle: diariodeavisos.elespanol.com
Zum Original
